ΑΡΘΡΟ 173
Αντικείμενο δημοτικού δημοψηφίσματος και πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή του
Κείμενο Αρθρου
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ’
ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΔΗΜΟΨΗΦΙΣΜΑ
1. Οι δήμοι δύνανται να προκηρύσσουν συμβουλευτικό δημοψήφισμα για κάθε θέμα αποκλειστικής αρμοδιότητάς τους, εκτός από ζητήματα δημοσιονομικής διαχείρισής τους, επιβολής τελών, ανακαθορισμού του αριθμού, των ορίων τους και αντίστοιχα ανακαθορισμού του αριθμού και των ορίων των δημοτικών κοινοτήτων της χώρας.
2. Δημοτικό δημοψήφισμα διεξάγεται, μετά από απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, με την επιφύλαξη του ελέγχου νομιμότητάς της σύμφωνα με το άρθρο 176, περί υποχρεωτικού ελέγχου νομιμότητας απόφασης περί διενέργειας δημοτικού δημοψηφίσματος, η οποία λαμβάνεται με την πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του δημοτικού συμβουλίου και δημοσιεύεται, αυθημερόν, στην ιστοσελίδα του δήμου, με ευθύνη του προέδρου του, καθώς και σε εφημερίδα, σύμφωνα με το άρθρο 134, περί δημοσίευσης αποφάσεων δήμων και περιφερειών σε εφημερίδα. Επιπλέον, ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου λαμβάνει μέτρα για την όσο το δυνατόν ευρύτερη δημοσιοποίηση της απόφασης, μέσω των τοπικών μέσων μαζικής ενημέρωσης ή με οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο.
3. Δημοτικό δημοψήφισμα για τα θέματα της παρ. 1 μπορεί να διεξαχθεί και με πρωτοβουλία δημοτών του οικείου δήμου. Για να εισαχθεί το αίτημα στο δημοτικό συμβούλιο για τη λήψη απόφασης, με απλή πλειοψηφία των παρόντων, απαιτείται να υπάρχει η υπογραφή του αιτήματος του δημοψηφίσματος από αριθμό εγγεγραμμένων εκλογέων του οικείου δήμου, ο οποίος δεν μπορεί να είναι μικρότερος του δέκα τοις εκατό (10%) του συνολικού αριθμού των εγγεγραμμένων εκλογέων. Η υποβολή του αιτήματος και η διαδικασία συγκέντρωσης των υπογραφών γίνονται σε ειδική ψηφιακή πύλη. Πριν από την έναρξη συλλογής υπογραφών, ο Επόπτης Νομιμότητας ελέγχει το περιεχόμενο του αιτήματος ως προς τις προϋποθέσεις της παρ. 1.
4. Το αποτέλεσμα του δημοτικού δημοψηφίσματος αποτελεί απλή γνώμη προς το οικείο συμβούλιο, ως προς το θέμα επί του οποίου έχει διεξαχθεί.
ΑΡΘΡΟ 174
Τίτλος Αρθρου
Περιορισμοί στη διεξαγωγή δημοτικού δημοψηφίσματος
Κείμενο Αρθρου
1. Δεν επιτρέπεται να διεξαχθεί δημοτικό δημοψήφισμα:
α) Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για την ανάδειξη των μελών του εθνικού ή του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου ή τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος σε εθνικό επίπεδο,
β) κατά το ημερολογιακό έτος της διενέργειας των εκλογών για την ανάδειξη των αυτοδιοικητικών αρχών, γ) πριν περάσει ένα (1) έτος από τη διεξαγωγή του προηγούμενου.
2. Σε περίπτωση προκήρυξης εκλογών για την ανάδειξη των μελών του εθνικού κοινοβουλίου ή προκήρυξης εθνικού δημοψηφίσματος, μετά τη λήψη της απόφασης του άρθρου 173, περί αντικειμένου δημοτικού δημοψηφίσματος και πρωτοβουλίας για τη διεξαγωγή του, η διεξαγωγή δημοτικού δημοψηφίσματος αναστέλλεται αυτοδίκαια.
ΑΡΘΡΟ 175
Τίτλος Αρθρου
Διαδικασία προκήρυξης δημοτικού δημοψηφίσματος – Ερώτημα
Κείμενο Αρθρου
1. Το δημοψήφισμα προκηρύσσεται με τη δημοσίευση της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου της παρ. 2 του άρθρου 173, περί αντικειμένου δημοτικού δημοψηφίσματος και πρωτοβουλίας για τη διεξαγωγή του, με την επιφύλαξη της ολοκλήρωσης του υποχρεωτικού ελέγχου νομιμότητας, σύμφωνα με το άρθρο 176. Στην απόφαση αυτή προσδιορίζονται επίσης το ερώτημα ή τα ερωτήματα που πρόκειται να τεθούν σε ψηφοφορία και οι εναλλακτικές απαντήσεις που θα τεθούν υπόψη των εκλογέων, η ημερομηνία διεξαγωγής της ψηφοφορίας, το ύψος της προκαλούμενης δαπάνης, η οποία βαρύνει τον προϋπολογισμό του δήμου, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα.
2. Το ερώτημα ή τα ερωτήματα στα οποία θα κληθούν να απαντήσουν οι εκλογείς πρέπει να είναι κατά το δυνατόν πλήρη, αμερόληπτα, σύντομα και σαφή. Η προτίμηση του εκλογικού σώματος εκφράζεται επί δύο (2) εκ των προτέρων καθορισμένων απαντήσεων, είτε με τη χρήση των όρων «ΝΑΙ» ή «ΟΧΙ» και άλλων συναφών, είτε με την επιλογή μεταξύ δύο (2) προτεινόμενων λύσεων ή επιλογών.
ΑΡΘΡΟ 176
Τίτλος Αρθρου
Υποχρεωτικός έλεγχος νομιμότητας απόφασης περί διενέργειας δημοτικού δημοψηφίσματος
Κείμενο Αρθρου
1. Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη διενέργεια του δημοψηφίσματος, αποστέλλεται για υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας μέσα σε τρεις (3) ημέρες από την επομένη της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 690, περί των κατηγοριών πράξεων που εμπίπτουν στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας.
2. Ο Επόπτης Νομιμότητας εκδίδει απόφαση επί της νομιμότητας της πράξης ή την ακυρώνει σε περίπτωση που αυτή είναι παράνομη, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία επτά (7) ημερών από την ανάθεσή της στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Α.Υ.Ε. Ο.Τ.Α.).
3. Οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον δύναται να προσβάλλει την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, ενώπιον του Επόπτη Νομιμότητας για λόγους νομιμότητας μέσα σε προθεσμία τριών (3) ημερών από την επομένη της συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου.
4. Ο Επόπτης Νομιμότητας αποφαίνεται υποχρεωτικά επί της προσφυγής μέσα σε αποκλειστική προθεσμία επτά (7) ημερών από την ημερομηνία ανάθεσής της στην Α.Υ.Ε. Ο.Τ.Α., μέσω του πληροφοριακού συστήματος ελέγχου νομιμότητας δήμων και περιφερειών του άρθρου 672, χωρίς τη δυνατότητα χορήγησης αναστολής εκτέλεσης της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου.
5. Η απόφαση του Επόπτη Νομιμότητας αναρτάται στο πληροφοριακό σύστημα του άρθρου 672. Η απόφαση επί της ειδικής διοικητικής προσφυγής προσβάλλεται ενώπιον του αρμόδιου δικαστηρίου.
ΑΡΘΡΟ 177
Τίτλος Αρθρου
Δημόσιος διάλογος
Κείμενο Αρθρου
1. Στον δημόσιο διάλογο, επί του ερωτήματος ή των ερωτημάτων που τίθενται στην ψηφοφορία σε δημοτικό δημοψήφισμα, δύναται να συμμετέχουν δημοτικές παρατάξεις, τοπικές και περιφερειακές επιστημονικές ενώσεις, επαγγελματικές ή συνδικαλιστικές οργανώσεις, οργανώσεις ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και κάθε άλλος φορέας της κοινωνίας των πολιτών.
2. Το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την επαρκή και πολύπλευρη ενημέρωση των δημοτών σχετικά με το θέμα επί του οποίου καλούνται να αποφασίσουν.
Στο πλαίσιο αυτό δύναται να διοργανώνει εκδηλώσεις και συζητήσεις, να εκδίδει πληροφοριακό υλικό και να λαμβάνει όλα τα μέτρα που ενθαρρύνουν τον δημόσιο διάλογο για το θέμα του δημοψηφίσματος, με τρόπο που να διασφαλίζει την ισότιμη και πλουραλιστική προβολή και έκφραση των διαφορετικών απόψεων.
ΑΡΘΡΟ 178
Τίτλος Αρθρου
Διεξαγωγή δημοτικού δημοψηφίσματος – Ψηφοφορία – Δικαίωμα εκλέγειν
Κείμενο Αρθρου
1. Το δημοτικό δημοψήφισμα διεξάγεται με ηλεκτρονική ψηφοφορία, σε συνεργασία με το Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας (Ε.Δ.Υ.ΤΕ. Α.Ε).
2. Το δημοψήφισμα διενεργείται με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία.
3. Η ψηφοφορία διεξάγεται μετά από την παρέλευση τουλάχιστον τριάντα (30) ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης, με την οποία προκηρύσσεται το δημοψήφισμα.
4. Η ψηφοφορία διεξάγεται πάντοτε ημέρα Κυριακή και διαρκεί από τις επτά (7) προ μεσημβρίας έως τις επτά (7) μετά μεσημβρίαν της ίδιας ημέρας.
5. Δικαίωμα ψήφου στο δημοτικό δημοψήφισμα έχουν όσοι έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν στις εκλογές για την ανάδειξη των δημοτικών αρχών και πληρούν τις προϋποθέσεις άσκησής του, σύμφωνα με το άρθρο 36, περί του δικαιώματος του εκλέγειν και της άσκησής του.
6. Δικαίωμα συμμετοχής στο δημοτικό δημοψήφισμα έχουν όσοι είναι εγγεγραμμένοι στον εκλογικό κατάλογο του οικείου δήμου. Μετά την πάροδο δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου της παρ. 2 του άρθρου 173, περί αντικειμένου δημοτικού δημοψηφίσματος και πρωτοβουλίας για τη διεξαγωγή του, ο δήμος προβαίνει σε διασταύρωση των στοιχείων των εκλογέων του προηγούμενου εδαφίου με τα τηρούμενα στοιχεία στο Εθνικό Μητρώο Επικοινωνίας (Ε.Μ.Επ.), προκειμένου να αντλήσει την ηλεκτρονική διεύθυνση αλληλογραφίας και το κινητό τους τηλέφωνο και να συντάξει τον εκλογικό κατάλογο του δημοψηφίσματος. Εκλογείς που δεν είναι εγγεγραμμένοι στο Ε.Μ.Επ., εντός της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, δεν δύνανται να συμμετάσχουν στην ηλεκτρονική ψηφοφορία.
ΑΡΘΡΟ 179
Τίτλος Αρθρου
Διεξάγουσα αρχή – Όργανο διεξαγωγής δημοτικού δημοψηφίσματος- Διαχειριστής ηλεκτρονικής ψηφοφορίας
Κείμενο Αρθρου
1. Διεξάγουσα αρχή του δημοτικού δημοψηφίσματος είναι ο δήμος. Η διεξάγουσα αρχή έχει την αποκλειστική ευθύνη για την προετοιμασία, τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος, καθώς και την εξαγωγή του αποτελέσματος.
2. Όργανο διεξαγωγής του δημοτικού δημοψηφίσματος είναι το προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου. Στο προεδρείο του δημοτικού συμβουλίου δύναται να μετέχει, ως παρατηρητής, με δικαίωμα λόγου, και ένας (1) εκπρόσωπος από κάθε παράταξη που δεν εκπροσωπείται στο προεδρείο. Τα μέλη του προεδρείου διασφαλίζουν την ουσιαστική και ακώλυτη άσκηση του εκλογικού δικαιώματος των εκλογέων, παρακολουθούν την ορθή και ομαλή διεξαγωγή της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, υποβοηθούν και επιλύουν οποιοδήποτε ζήτημα προκύπτει κατά τη διάρκεια αυτής.
3. Διαχειριστής της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας είναι ο υπάλληλος του δήμου που εκτελεί χρέη γραμματέα του οργάνου της παρ. 2.
ΑΡΘΡΟ 180
Τίτλος Αρθρου
Διαλογή ψήφων – Επικρατούσα απάντηση επί δημοψηφίσματος
Κείμενο Αρθρου
1. Από τις προτιμήσεις των ψηφοφόρων σε κάθε ερώτημα επικρατεί εκείνη, η οποία συγκεντρώνει τη σχετική πλειοψηφία των έγκυρων ψηφοδελτίων.
2. Έγκυρο θεωρείται το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος, εφόσον στην ψηφοφορία συμμετείχε το τριάντα τοις εκατό (30%) των εγγεγραμμένων στους εκλογικούς καταλόγους ή τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) όσων ψήφισαν κατά τις τελευταίες αυτοδιοικητικές εκλογές.
3. Τα λευκά δεν προσμετρώνται στα έγκυρα ψηφοδέλτια.
4. Στον πίνακα αποτελεσμάτων περιλαμβάνονται:
α) Ο αριθμός των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων,
β) ο αριθμός των ψηφοφόρων που ψήφισαν,
γ) ο αριθμός των εγκύρων ψηφοδελτίων,
δ) ο αριθμός των λευκών ψηφοδελτίων,
ε) ο αριθμός των άκυρων ψηφοδελτίων και
στ) ο αριθμός των εγκύρων ψηφοδελτίων που συγκέντρωσαν οι απαντήσεις σε κάθε ερώτημα.
5. Το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος δημοσιεύεται με μέριμνα του οργάνου διεξαγωγής του δημοψηφίσματος της παρ. 2 του άρθρου 179, περί διεξάγουσας αρχής, οργάνου διεξαγωγής δημοτικού δημοψηφίσματος και διαχειριστή ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου.
ΑΡΘΡΟ 181
Τίτλος Αρθρου
Έλεγχος κύρους του δημοψηφίσματος και του αποτελέσματος της ψηφοφορίας
Κείμενο Αρθρου
1. Ο έλεγχος του κύρους του δημοψηφίσματος και του αποτελέσματος της ψηφοφορίας ανήκει στην αρμοδιότητα του Διοικητικού Εφετείου, στο οποίο υπάγεται η έδρα του οικείου δήμου.
2. Η ένσταση κατά του κύρους του δημοψηφίσματος και του αποτελέσματος της ψηφοφορίας ασκείται ενώπιον του δικαστηρίου μέσα σε προθεσμία επτά (7) ημερών από τη δημοσίευση της πράξης με την οποία ανακηρύσσεται το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας.
ΑΡΘΡΟ 182
Τίτλος Αρθρου
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Κείμενο Αρθρου
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι’
ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΙΚΕΣ – ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΜΕΡΟΥΣ Α’
5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η οποία εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές της πύλης υποβολής αιτήματος δημοψηφίσματος, συγκέντρωσης αιτήσεων εκλογέων για τη διενέργεια δημοψηφίσματος της παρ. 3 του άρθρου 173, περί αντικείμενου δημοτικού δημοψηφίσματος και πρωτοβουλίας για τη διεξαγωγή του και κάθε άλλο σχετικό θέμα. Με την ίδια απόφαση, δύναται να ορίζεται ηλεκτρονικό παράβολο για την ενεργοποίηση της διαδικασίας συλλογής υπογραφών των εκλογέων, το οποίο δεν υπερβαίνει τις δύο χιλιάδες (2.000) ευρώ και επιστρέφεται, εφόσον συγκεντρωθεί ο αριθμός υπογραφών του δευτέρου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 173.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η οποία εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, καθορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές της ηλεκτρονικής πλατφόρμας διεξαγωγής της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας του δημοτικού δημοψηφίσματος, η διαδικασία ψηφοφορίας και εξαγωγής του αποτελέσματος και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του άρθρου 178, περί της διεξαγωγής δημοτικού δημοψηφίσματος, της ψηφοφορίας και του δικαιώματος του εκλέγειν, του άρθρου 179, περί διεξάγουσας αρχής, οργάνου διεξαγωγής δημοτικού δημοψηφίσματος και διαχειριστή ηλεκτρονικής ψηφοφορίας και του άρθρου 180, περί της διαλογής των ψήφων και της επικρατούσας απάντησης επί δημοψηφίσματος.
